Исходя из данных различных опросов усматривается, что большинство россиян держат домашних животных.
Для обеспечения надлежащего обращения с животными еще в 2018 году был принят федеральный закон об ответственном обращении с животными.
Каких животных могут содержать в квартире россияне и могут ли соседи высказать претензию, рассказал в интервью TUT-NEWS юрист в областях ветеринарии, содержания животных, санитарно-эпидемиологического благополучия, производства и обращения пищевых продуктов животного происхождения, заслуженный юрист Республики Крым Александр Левиков.
В статье 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Однако ветеринарных либо санитарных правил, позволяющих определить предельное количество домашних животных в жилом доме либо квартире, еще не принято. Таким образом владелец жилого дома может позволить себе содержать такое количество животных, которое сможет ответственно содержать.
Немало граждан видят проблему в отсутствии законодательно закрепленного предельного количества домашних животных для жилых домов и квартир. И это понятно, так как когда известно предельное количество можно самому определить, нарушает ли твой сосед, разрешено ли ему держать, например, десять кошек в квартире или нет.
В сети Интернет размещено немало историй о конфликтах соседей из-за животных, в том числе разрешаемых с помощью судов либо через обращения в контролирующие органы. На сегодняшний день обращение в суд является наиболее эффективным путем для решения подобных конфликтов.
Контролирующим органам все еще не хватает инструментов, так как законодательство только формируется. Важнейшим из таких инструментов может стать внедрение регистрации домашних животных в федеральной информационной системе в области ветеринарии.
Само по себе содержание в доме или квартире большого количества домашних животных (десять-двадцать голов) не повод для претензий к владельцу животных, в том числе со стороны соседей.
Если животным обеспечено должное ветеринарное обслуживание, они прошли обязательные вакцинации, предотвращено появление нежелательного потомства, обеспечен надлежащий уход, а жилое помещение содержится в удовлетворительном санитарном состоянии, какие могут быть вопросы к ответственному владельцу?
Не следует забывать, у кого-то десяток животных будут содержаться в идеальных условиях, а кто-то одно может содержать с грубыми нарушениями, в условиях антисанитарии. В этом плане предельное количество домашних животных значения не имеет, так как определяющим является готовность и наличие возможности соблюдать обязательные требования.
Даже если установить факт безответственного обращения с животными, что делать с животными безответственного владельца? По закону при невозможности дальнейшего содержания животных владелец обязан передать их в приют для животных. А если таких приютов нет либо их недостаточно? Кроме того, даже если приют примет животных безответственного владельца, что помешает последнему набрать вновь животных с улицы?
У нерадивого владельца домашних животных их можно изъять путем выкупа в порядке статьи 241 Гражданского кодекса РФ, но и здесь все довольно неоднозначно.
Тем не менее, определенно можно сказать, что многие из указанных вопросов позволит снять внедрение регистрации животных, так как нерадивый владелец уже не сможет выкинуть домашних животных на улицу перед проверкой либо в иной незаконный способ избавиться от них.
Отмечу, что в скором времени планируется внедрение регистрации домашних животных и установление административной ответственности за безответственное обращение с животными. Это эффективные и необходимые меры. Кроме того, на уровне субъектов РФ необходимо достаточное количество приютов для животных, а также эффективная и понятная населению работа региональных органов контроля в области обращения с животными.
Гораздо более определенная ситуация в отношении животных, которых запрещено содержать в домах и квартирах. Еще в 2019 году Правительством РФ определен перечень животных, запрещенных к содержанию. К примеру, в этом перечне указаны львы, тигры, лисицы, волки, отдельные виды змей, скорпионы и прочие.
