Получение земли от государства – это возможность для гражданина построить собственный загородный дом, заниматься садоводством или открыть прибыльный бизнес.
Однако на пути к заветной мечте нередко возникает препятствие в виде отказа государства в предоставлении участка.
Часто причины таких решений остаются неясными и вызывают у заявителей массу вопросов.
Эксперт в области земельного дела Татьяна Нова назвала пять самых распространенных причин, по которым администрация может оставить просьбу заявителя без удовлетворения, и рассказала, каких ошибок избегать, чтобы получить землю без больших вложений.
Почему администрации отказывают гражданам в оформлении участков
Решения об отказе условно можно разделить на правомерные (когда имеют место недочеты со стороны заявителя) и неправомерные (если госорган ошибается или неверно применяет закон). Рассмотрим наиболее частые законные причины:
1. Ошибки в схеме КПТ участка. Самая распространенная причина отказа – недочеты в схеме КПТ (кадастрового плана территории). Например, когда границы будущего участка заходят на соседнюю землю, которая уже стоит на кадастровом учете.
Другая ошибка – пустое пространство между будущим участком и соседней занятой территорией, не обозначенное в качестве дороги. Такое явление называется чересполосица и противоречит принципу рационального использования земли.
Свободное пространство можно оставлять только для доступа к участку, что должно быть обязательно отмечено на схеме КПТ.
2. Несоответствие размеров участка установленным правилам. Отказ в предоставлении земли будет правомерным, если размеры нарисованного на схеме будущего участка не соответствуют установленным правилам землепользования и застройки.
Например, если для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) допустимые размеры – от 6 до 20 соток, а в схеме указано 25 соток, то получить такой участок не получится.
3. Несоответствие вида разрешенного использования (ВРИ). Граждане получают отказ, если запрашиваемый ВРИ земли не предусмотрен для данной территориальной зоны.
Например, нельзя запрашивать участок для ИЖС на земле сельскохозяйственного назначения, где разрешены только личное подсобное хозяйство (ЛПХ) на полевых, садоводство, огородничество, животноводство и т.п.
4. Неправильное оформление заявления. Опечатки, описки, неправильные расчеты, некорректные данные или неполный пакет документов – все эти факторы будут причиной для того, чтобы оставить обращение без рассмотрения.
5. Заявитель не имеет права на получение участка. Отказ будет правомерным в следующих случаях:
- Заявителю меньше 18 лет;
- Он не является гражданином Российской Федерации;
- Паспорт гражданина недействителен.
Только граждане России старше 18 лет с действительными документами могут рассчитывать на получение земельного участка от государства.
Что предусмотреть, чтобы получить положительное решение
Перед тем как оформлять землю от государства, важно собрать побольше информации и тщательно подготовиться. Вот что нужно сделать в первую очередь:
1. Изучить правила землепользования и застройки, действующие в регионе.
Это основной документ, который определяет, какой вид разрешенного использования допускается в конкретной зоне, какие размеры участка можно сформировать и будут ли в отношении него действовать те или иные ограничения.
2. Анализ территориальной зоны, в которой вы планируете формировать участок. Так, не во всех зонах допускается использование земли под личные нужды или для бизнеса. Поэтому необходимо изучить градостроительные карты и генеральный план, чтобы удостовериться в правильности выбора.
3. Уточнить особые условия использования территории.
Если участок находится в зоне особых условий использования (ЗОУИТ), следует разобраться, как эти условия влияют на ваши возможности, как владельца, и какие ограничения могут быть наложены.
4. Правильное оформление схемы и заявления
Схема КПТ должна соответствовать требованиям, утвержденным Росреестром. В ней должны быть обозначены координаты по осям X и Y с поворотными точками, пронумерованными как Н1, Н2, Н3, Н4 и т.д. Если такие данные отсутствуют, администрация просто не сможет понять, где именно располагается земельный участок.
Важно обязательно прописать условные обозначения и оформить их в соответствии с установленным регламентом. Кроме того, все схемы по ныне действующим правилам принимаются только с приложением космических снимков.
К земельному участку обязательно должен быть доступ, о чем необходимо указать на схеме, обозначив дорогу как зону общего пользования.
Также обязательно заранее изучите регламент подачи заявления. Например, администрации в некоторых регионах принимают обращения только через МФЦ или личный визит, а не через портал “Госуслуги”.
Неправомерные отказы в предоставлении земли
К сожалению, иногда администрация выносит и неправомерные отказы. Они могут быть связаны с ошибкой должностных лиц или с неверным толкованием норм закона.
Например, вы планируете построить дом в населенном пункте, где согласно правилам землепользования и застройки разрешено ИЖС и выбрали участок в пределах допустимых размеров – 10 соток. Но вдруг вы получаете отказ с формулировкой, что такого вида разрешенного использования в действующих правилах нет. Это лишь один из примеров незаконного решения.
Часто гос. органы отказывают в предоставлении земли, ссылаясь на отсутствие доступа к указанной территории, если дорожное покрытие не проложено. Но на деле оказывается, что доступ есть, хоть проезд и не обустроен.
Важно помнить, что законодательство требует лишь наличия возможности добраться до участка. Если вы можете пройти к нему, пусть даже в резиновых сапогах через лес или поле, значит, доступ имеется, и отказ на этом основании неправомерен.
Неправомерные отказы – это не просто ошибки, а нарушение прав граждан, поэтому важно защищать свои интересы и добиваться справедливости в случае, когда закон на вашей стороне.
Бороться или сдаться: что целесообразно делать в случае отказа
Если отказ был обоснованным, то стоит устранить его причину и подать заявление повторно. Это разумный путь: устранив собственные недочеты и ошибки, вы, вероятно, получите положительное решение.
Однако, если вердикт администрации был неправомерным, не стоит тратить время на подачу нового обращения. Правильный путь в этом случае – обжаловать отказ через суд. Здесь важно доказать свою правоту и получить землю законным способом.
Кроме того, подавать в суд стоит еще по одной причине. Дата поступления заявления в администрацию фиксируется и остается неизменной до окончательного решения вопроса. И когда вы выиграете суд, поскольку ваши требования законны, то право на получение участка останется за вами. Даже если появятся другие претенденты на землю, их заявления будут приостановлены до завершения вашего дела.
Таким образом, при получении необоснованного отказа со стороны администрации не стоит бояться, что земля будет занята другими, пока вы оспаривание действия госоргана. Ваше заявление защищает ваши права до тех пор, пока не закончится судебный процесс.
Тенденции в оформлении участков: каковы шансы получить положительное решение
С каждым годом получить земельный участок в России становится все сложнее. Ситуация меняется на глазах: регионы все реже дают постановления на согласование предоставления земель. Основная причина – увеличение числа претендентов.
Сегодня администрации получают в сотни раз больше заявок, чем раньше. Если когда-то в день поступало около 10 заявлений, то сейчас это число выросло до 100.
Несмотря на это, успех в получении земли во многом зависит от региона. Например, в Московской, Ленинградской областях, а также в Краснодарском крае стоимость земли высока и получить ее без торгов бывает сложно. Специалисты в области земельных отношений активно работают именно в этих регионах, понимая, что участки здесь буквально на вес золота.
В менее востребованных регионах, таких как Череповец, Архангельск или Мурманская область, процесс получения земли проще. Здесь высока вероятность оформления аренды или собственности без торгов.
Администрации, безусловно, стремятся извлечь выгоду из предоставления земельных участков. Когда речь идет о хорошем регионе, где земля ценна, госоргану выгоднее выставить участок на аукцион и затем получать средства за аренду.
В то же время нынешнее законодательство облегчает процесс получения участков. Например, срок рассмотрения заявок на извещение сократился с 30 до 14 дней, а срок выведения участка на торги – с года до 3 месяцев. Такие изменения работают в пользу граждан.
Тем не менее с ростом городов и развития бизнеса свободной земли в России становится все меньше, особенно это заметно в привлекательных регионах. Поэтому сейчас есть возможность побороться за ценный актив для своего будущего.
Безусловно, есть риск столкнуться с отказами, но это не повод опускать руки. Отказы – это лишь фильтр, отделяющий тех, кто не готов защищать свои интересы в суде. Чем быстрее вы начнете процесс оформления земли, тем больше шансов получить желаемый участок.
Автор: Валерия Кистерная
